加强实地调研和信息公开904l不锈钢管完善目标考核方式

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散煤治理是一个系统工程，904l不锈钢管需要资源、技术、措施、政策、管理的配套。同时，散煤治理进入“深水区”后，难度加大。中国工程院院士江亿建议，首先应该从源头严控散煤市场，防止劣质散煤流入市场；其次，大力推行优质煤替代、清洁能源替代，实现清洁利用；第三，应通过淘汰落后产能、提高准入标准、应用先进高效节能技术等多重手段，多措并举实现煤炭的减量化。

　　报告预测，按照当前全国和各省市工作部署，2019年散煤削减量有望达到4500万吨。在工业散煤治理方面，京津冀及周边“2+26”个城市重在巩固，904l不锈钢管平原需加大力度，非重点区域则要快速跟进；在民用散煤治理方面，应遵循建筑节能先行，并坚持“替代优先、清洁煤保底”的思路，充分落实“四宜”原则（宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热）中的“宜”字，解决相关配套问题。特别是应该全面准确地理解“宜煤则煤”的指导原则，坚决完成“2+26”个城市和汾渭平原11个城市的散煤显著削减或清零的目标。

　　在优化补贴政策方面，报告建议，政府补贴政策需进一步优化。中央财政补贴从按行政级别的补助转变为按经济水平分档的固定产出补贴标准；同时，904l不锈钢管建立绩效补贴机制，对于年度绩效评价结果为“优秀”的城市给予额外的奖励资金；居民补贴应建立差异化的补贴标准，充分考虑居民收入水平的不同与清洁取暖技术的差异，并提出运行补贴退出机制；企业补贴方式应优先考虑贷款支持以及价格和税收优惠，建立产业投资基金，并重点支持民营企业。

　　此外，报告建议，政府应建立明确的协调管理机制，904l不锈钢管明确各部门的职责，共同推进清洁取暖改造任务。同时，政府应评估机制和信息反馈机制。